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由於川普很有機會在明年的大選勝出，見到美國(跟加拿大)媒體又紛紛提出警告文章，說川普如果上台會做出甚麼樣的大動作，破壞美國的民主。其中最經常談到的一個問題就是，川普會大幅裁減聯邦公務員，然後用他的同黨(保守派)取代，以推行他的一些「極端」政綱。
這些文章見諸於紐約時報，華盛頓郵報，CNN，NBC，AP(甚至加拿大CBC) 等媒體，都說川普同黨已經有一套完整計畫，將重新規劃公務員(至少五萬人) 的類別，當作是政治任命，這樣就可以重新任命。他們指責這是將政府公務員都政治化。
美國的媒體，大學的政治學教授都說，這是未來的川普為了報復，要對政府公務員宣戰。但是這些媒體都沒有報導，為什麼川普對於聯邦公務員這樣不滿。我在上個月(8/18/23 見下面) 的時事看板中列舉過例子，各國的聯邦公務員都因為在位子上坐久了，長期操縱政府的政策，加上都有工會保障，所以慢慢成為掌權派，不願意有不同意見的人上位，指揮他們改變路向。而且他們都喜歡無能的政黨上台，這樣他們可以一唱一和，操控政權。但是如果是保守派上台，真的想做一點事，就「上有政策，下有對策」。這情況我在加拿大看得多了。當保守黨的梅隆尼總理，哈珀總理在位子上時，聯邦公務員不僅不合作，還逢事就去跟媒體告密，讓媒體跟自由黨在事先就可以大張旗鼓的攻擊這些新措施。目前在渥太華，在華盛頓的選區，每一次選舉都有九成以上選民投票給自由黨，或是給民主黨，就可以知道這是長期積累的效果。也就是說公務員全部都 woke了。
例如說，這次共和黨總統提名初選中，佛羅里達州長迪山塔斯 Ron DeSantis 就攻擊川普，說他在新冠肺炎期間容忍傳染病專家福奇醫生Anthony Fauci 制定全國的covid -19 政策，關閉商業機構，關閉學校，還否認這病毒有研究室洩露出來的可能性，如果是他一早就將福奇開除了。他說得簡單。誰都見到一開始，福奇就跟民主黨站在一起，每天跟媒體一唱一和，整天坐在CNN 的新聞台，攻擊川普，難道川普不想開除他嗎？但是他能夠嗎？當時所有媒體已經將福奇當作英雄，福奇的產品(領帶，茶杯，襪子都出籠)，當他是「科學聲音」的代表，開除他就是不相信科學。其次，即使開除了福奇，下面還有一千個，一萬個福奇，你能都開除嗎？
美聯社AP 在八月底的一篇長文中「揭發」了多個保守派的陰謀，說他們要在2024 年大選後大舉開除聯邦公務員，換上自己的人。美聯社的文章中指出，他們見到一個保守派組織Heritage Foundation提出的一份Project 2025 手冊，在一千頁報告中宣稱要重組聯邦公務員架構，如果川普(或任何共和黨人) 一上台就應當至少開除五萬公務員，全部換上保守派，說那些人阻擾他們的政綱。AP 的文章中還引用多位教授的話，說這樣的計畫令他們恐懼，美國的民主將消失殆盡。但又說，共和黨的總統提名候選人迪山塔斯，和 Ramaswamy 都支持這裡場。
上星期，NBC的一篇報導也說，共和黨內人氣頗高的Vivek Ramaswamy 最近就公開表示，他的競選立場就是大舉撤換聯邦公務員，甚至關閉一些機構，而且他有充分理由可以在最高法院為這政策辯護。
這一類報導很多，都是要恐嚇美國選民川普及共和黨的可怕，一個說：如果川普全面當選，為了報復自己被彈劾，要全面整肅公務員；一個說：川普要關閉教育部，讓州政府負責兒童教育；一個說：(民主黨控制的)眾議院通過，保護聯邦公務員，阻止未來政府大開殺戒等等。
這些都是輿論界在川普還未當選就發出的恐嚇言論，是百分之百的企圖干預選舉。而且是百分之百的以偏概全，遮人耳目。要了解deep state 是怎麼形成的，真的必須了解這些公務員的文化，一般人真的很難一眼就看穿。
08/18/2023星期五
加拿大杜魯多總理Justin Trudeau 剛剛重組了新的內閣，只有八位部長留在位置上，其他23 位被換了職務。這次重組內閣是因為幾位部長不稱職，製造了負面新聞，另一個更重要因素是，自由黨的支持率下降，有落選的可能，必須新瓶裝舊酒，讓選民覺得他們「面目一新」。
改組內閣後，立即見到好幾位換了職務的部長出來發表新的措施，見到他們的聲明覺得他們真是天才，居然可以在一兩個星期內就能對一個全新職務有了這樣徹底的了解，還能發表一套全新的政策，你能不佩服嗎？
就拿剛剛由國防部長調任國庫局長的阿南德Anita Anand 來說，上任之後兩周就發表命令，要求所有內閣部長在十月前列出削減150 億元的計畫。這書面命令中還包括了很多削支的細節，她能夠在上任新職務兩個星期就發表這樣詳盡的命令？而且阿南德的背景是法律專業，她出任國防部長似乎也頭頭是道，這是否證明今天做部長必須全能？(下：杜魯多最新組成的內閣班子，其實就是大家換座位。)
當然不是，這些部長不管怎麼轉換位置，他們都知道每一個部門裡面都有成百上千的「公務員」，這些公務員由副部長以下，一層層的高層，中層及底層，他們都在那個部門裡面打滾幾十年，一向以來，所謂政府的政策，其實都出於他們之手。不管上面來了甚麼新的頭頭，實際作主的都是他們。長久以來，他們在心態上已經有了「做主人」的想頭。懂得做主管的都能順著他們的意，除非太離譜，只要稍作改動，大家相安無事。
這就是每一個政府「官僚制度」的形成。說實話，真正有能力的「部長」(官員)不多，他們都靠著這些部內的高級公務員幫他們制定政策，幫他們做簡報，讓他們很快知道自己業務的內容大綱，甚至幫他們寫演講稿，讓他們站出去說話時顯得能幹。今天做一個成功的部長、總理、總統，其實說穿了只要記熟了那些重點，做到每天說話時頭頭是道，絕對不要出漏洞，就萬無一失。
這所以戲劇老師、滑雪板教練出身的杜魯多可以做總理那樣成功。
但是如果做主管的太有自己的主意，這些公務員隨時會讓你難看。我在哈珀總理Stephan Harper 時期看得很清楚。渥太華的整個公務員系統從來沒有真正當他是新的主人，因為這個集團長年來都已經跟自由黨掛勾，受不了另一個派別的人上來要改頭換面。不僅不合作，甚至經常將哈珀政府的任何一點小失誤，這些包括在他們認為屬於過分保守派的政綱，每天偷偷告訴媒體，之後CBC，多倫多星報等就大字標題「揭發」。搞到哈珀在任時「醜聞」不斷。我當時就覺得，哈珀沒有一天是真正的總理。這情況過去在梅隆尼Brian Mulroney 時代，克拉克Joe Clark 時代都存在。
如果你無法了解我說的加拿大的政壇局面，可以看美國川普(特朗普)時代就清楚多了。華盛頓的官僚系統已經跟民主黨融合了大半個世紀，(今天華盛頓特區每一次選舉，92%以上的人投票給民主黨，投票給共和黨的不及5%。)他們更是一開始就抵制共和黨的立場跟政策。這是為什麼共和黨裡面那麼多「溫和派」，因為他們知道必須被這官僚系統接納，只有「溫和」自己的立場。這就造成了共和黨裡面多RINO (有名無實共和黨人) 的理由。
川普偏偏是一個有自己立場，堅持自己立場的人。而且他要做一番大事的想頭存在了三十多年，他到華盛頓的目的就是要革除弊病，而這目標就跟那幾百萬公務員的心態背道而馳。所以那阻力大到無以復加。我們都見到，聯邦調查局的(共和黨)局長康米James Comey 如何跟他正面作對。而司法部副部長Andrew McCabe ，偕同FBI 裡面的反川普官僚合作，將希拉里泡製的，杜撰的川普黑材料Dossier 拿去作證據，申請竊聽川普過度小組，集體調查他。還有國務院，官員偷聽川普跟烏克蘭總統的電話，之後挑出其中一句話就去跟民主黨告密，導致民主黨彈劾川普，聽證會上多名國務院官員去作證，支持民主黨的彈劾。
在美國及加拿大，每一個部門，只有部長是總統或是總理任命的自己人，但是很多時，那些部長到了那部門之後，每天跟副部長以下官員開會，接受簡報，多多少少都「調整」自已的立場，特別是在川普時代最明顯，加上媒體都在另外一邊，有些就跟川普作對，那比較能堅持的，也開始「勸阻」川普。川普如果不聽，就被認為是川普的錯。
(下圖左起：川普，他的第一任司法部長 Jeff Sessions 賽申思，結果兩人鬧翻了。第二任司法部長Bill Barr 巴爾，巴爾對川普也是經常「正義掛帥」，毫無忠心。)
這就是deep state 的形成。
造成這泥潭swamp 的因素還有，極大多數人的智慧能力是中等的，這些人不會承認(或是看清)自己的真正能力水準。同時在一個重要位置坐久了，絕對不肯接受批評，更不會接受一個比他們能幹很多倍(加上立場不同)的上級。那智能低的就學會了因循苟且。對他們來說，工會制度是身家保障，絕對要誓死保衛。這也是為什麼陳年公務員越來越傾向左傾政黨的原因。
所以當一個好像川普一樣要真正做事的人出現，集體抵制，對抗的力量就浩如翰海。
